Почему ГИБДД отказывает в замене кузова авто?

Происходит массовое нарушение гражданских и конституционных прав автомобилистов

С 15 октября 2013 года региональное ГИБДД перестало вносить изменения в регистрационные данные транспортных средств, связанных с заменой кузова.

Новый Административный регламент

Тот, кто кузов уже заменил и не успел внести изменений в ПТС до 15 октября 2013 г., теперь не может пользоваться автомобилем, т.к. по закону запрещено управлять незарегистрированным автомобилем. Вынуждены бездействовать и те, кто собирался произвести замену кузова.

Отказ в регистрации таких автомобилей ГИБДД связывает со вступлением в силу нового Административного регламента по регистрации транспортных средств, утверждённого приказом МВД 07.08.2013 № 605.

Ранее действовал аналогичный Регламент (приказ МВД России от 24.11.2008 г. № 1001), согласно п.37 которого при замене кузова год выпуска автомобиля оставался прежним, а информация о замене кузова вносилась в графу «особые отметки» ПТС.

В новой версии документа внесены незначительные изменения, но при этом исключен упомянутый выше п.37. Тем не менее действующее законодательство не запрещает замену кузова в автомобиле и не запрещает последующее изменение регистрационных сведений.

ГИБДД впереди паровоза

Внесение запрета на регистрацию замены кузова пока лишь планируется в законопроекте «О государственной регистрации транспортных средств в РФ», который в настоящий момент принят в первом чтении. Вступит он силу не ранее чем через 180 дней после официального опубликования.

Похоже, ГИБДД бежит впереди паровоза, отказывая гражданам в регистрационных действиях при замене кузова, тем самым необоснованно нарушая гражданские и конституционные права автомобилистов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 3 Постановления правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О Государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД в течение 10 суток после замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичное требование содержится и «Правилах регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных в приказе МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». Согласно п. 6 Правил, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах. Порядок изменения регистрационных данных, связанного с заменой номерных агрегатов транспортных средств, указан в п. 8 Правил. По заявлению автовладельца ГИБДД обязано внести сведения о замене номерных агрегатов в базу данных и в соответствующие документы.

Замена кузова разрешена

Кузов автомобиля как агрегат может быть заменён, об этом сказано в пп. 4.3.3.1, 4.3.3.2 нормативного акта, утверждённого Минюстом России «Исследование автомототранспортных средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и оценки».

В п. 7.2 «РД 37.009.015-98. Методическое руководство по определению стоимости автомототранспортных средств с учетом естественного износа и технического состояния на момент предъявления» указано, что специалист принимает решение о замене кузова… при экономической нецелесообразности или технической невозможности его восстановления.

Действующим законом разрешена продажа номерных агрегатов как самостоятельных объектов гражданского оборота, об этом говорится в разделе VI «Особенности продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов» Постановления правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров».

Кроме того известно, что заводами-изготовителями предусмотрена замена кузовов в автомобилях, для этого они выпускают кузова в виде запасных частей.

Правила замены кузова

На случай запланированного изменения конструкции транспортного средства принят приказ МВД РФ от 07.12.2000 № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГБДД МВД РФ по техническому надзору» (вместе с «Наставлением по техническому надзору ГИБДД МВД РФ», «Порядком контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ»)

Согласно Порядку контроля предусмотрена процедура предварительного обращения в ГИБДД с заявлением о возможности внесения изменений в конструкцию ТС. На заявление ГИБДД должно принять соответствующее решение, в котором указать о порядке дальнейших действий заявителя, в частности, указать требуется ли получение заключения о возможности внесения изменений в конструкцию ТС в специализированной организации. Обычно в ГИБДД во всех случаях указывалось на необходимость получения подобного заключения.

После получения заключения о возможности изменения конструкции автомобиля следовало произвести соответствующие работы с составлением заявления–декларации, в которой указывается перечень произведённых работ. Далее следует пройти диагностику автомобиля, аналогичную техническому осмотру. После выполнения всех указанных действий и получения оформленных документов в ГИБДД выдавалось свидетельство о соответствии конструкции требованиям безопасности и по заявлению собственника производилось изменение регистрационных сведений автомобиля, если в процессе изменения конструкции заменялись номерные агрегаты.

Документы на кузов

Устанавливаемый кузов должен иметь один из следующих документов:

- таможенную декларацию на ввезённый из-за рубежа кузов с разрешением на выпуск агрегата в свободное обращение;

- свидетельство из ГИБДД на кузов, высвободившийся с бывшего в употреблении ТС;

- сертификации или декларирования соответствия на кузов, изготовленный на территории РФ.

Деятельность автосервисов и частных лиц по ремонту и обслуживанию транспортных средств в настоящий момент не требует ни лицензирования, ни сертификации. Кузов автомобиля может быть заменён в любых технически оснащённых и приспособленных условиях с соблюдением технических норм. Проведённую установку кузова необходимо подтвердить заявлением–декларацией, актом выполненных работ.

До 15 октября 2013 года ГИБДД любую замену кузова автомобиля расценивало как изменение конструкции, и автовладельцам приходилось полностью проходить указанною выше процедуру. Однако при замене кузова на аналогичный для этого не было необходимости.

Необоснованные отказы ГИБДД

Сегодня распространены незаконные типовые отказы ГИБДД в одобрении замены кузова автомобиля и отказы в изменении регистрационных сведений.

После 15 октября 2013 года, несмотря на отсутствие законных оснований, ГИБДД стало расценивать любой случай замены кузова в автомобиле как недопустимый. В настоящее время на территории Калининградской области нарушены права около 3000 граждан.

В ГИБДД мотивируют свои отказы в регистрации ТС при замене кузова в основном следующими причинами:

- вступлением с 15 октября 2013 года в действие нового Административного регламента, несмотря на отсутствие в нем запрета на регистрацию ТС при замене кузова;

- неуплатой утилизационного сбора за установленный кузов, несмотря на то, что уплата утилизационного сбора за кузова не предусмотрена;

- утверждением, что при замене кузова происходит фактическая замена одного автомобиля на другой или утрачивается базовое транспортное средство. Однако такая причина для отказа в совершении регистрационных действий не предусмотрена действующим законодательством;

- якобы при смене кузова происходит скрытие, подделка, изменение, уничтожение маркировки, что выглядит несерьезным аргументом;

- якобы невозможна идентификации автомобиля и соответственно проверка автомобиля на предмет соответствия требованиям безопасности, что противоречит вышеуказанным документам, предоставляемыми автовладельцем.

В правовом государстве должен действовать принцип правовой определённости. Ничем не обоснованное изменение деятельности органов внутренних дел, направленное на существенное ограничение гражданских и конституционных прав граждан без изменения закона не допустимо.

Пётр Губенко, юрист Калининградской региональной общественной организации «Общество защиты прав автомобилистов «ОСА», сайт: автоправо-оса.рф , тел. 8-911-073-73-37, "Авторынок Калининграда", №12 от 24.03.2014

Сайт AVTO39.RU для мобильных устройств всегда под рукой

Ваши комментарии

Что то не понятен этот Петр Губенко. Для юриста общественной организации очень поверхностный анализ. А где результаты Ваших обращений в суд, Петр? А Вам известно, что Ленинградским районным судом уже вынесены десятки решений в поддержку позиции ГИБДД? Так почему не боретесь и не представляете нормальную, развернутую картину? Не статья , а конспект для судебных прений.

Главное что начало положено, а результаты я думаю будут. Чтож вы сами не возьметесь, раз такой умный?

Петр,этот правовой нигилизм,во всех регионах,или только в КО?я в числе пострадавших с 1 кузовом(покупал для личной замены и пользования). и каковы перспективы данных судебных дел?

да,и почему бы,гибдд не зарегистрировать замены кузовов,ввезенных до 15октября.

Ну так это же статья, она должна быть проста и понятна, а юридический анализ вон там, в коллективной жалобе

Коллективная жалоба на форуме нового калининграда написана от AvtopravoOSA на 71 странице темы "Завоз авто под документы. Все ньюансы"

Знаем мы Ленинградский районный суд, бывали. Порой складывается ощущение что там решения выносят не по закону а по приказу с верху, причем, даже не стесняются это афишировать. А вот что интересно, кто нибудь доходил уже до верховного суда или Ленинградский районный суд это последняя инстанкция?

Пикет согласован! Он состоится в субботу 19.04.2014 г. в 13.00 на Площади Василевского. Приходите все, приглашайте всех. Больше народа, меньше шансов у беспредела ГИБДД.

Беспредел нового начальника ГИБДД

Оказался в такой же ситуации. Судимся толку нет. В мае в обл. суде рассмотрения. Но заранее знаю, что ворон ворону глаз не выколит. Мы для них чернь. Сперва с нас таможня гос структура сорвала деньги. А другая гос структура фигу показала. Это по всей РОССИИ безпредел твориться как хотят и так и правят.

Для тех кто собрался судиться, советую ознакомиться с разъяснениями и судебными решениями на форуме нами-птиа-фонда тема : отказ ГИБДД в выдаче сктс. Там очень много полезной информации вплоть до решения верховного арбитражного суда РФ. А то что суды 1-й и 2-й инстанции вопреки здравому смыслу и Конституции РФ, выносят абсурдные решения в пользу ГИБДД, мол они же представители власти а вы быдло, поэтому в удовлетворении ваших требований вам отказано, это мы уже прошли в Хабаровске. Но в перейди кассационная жалоба и верховный суд. Посмотрим до каких вершин добралась коррупция в нашей стране.

Желаю всем по больше терпения, в этой борьбе с ветряными мельницами.

тогда на баррикады !И в бою ты заслужишь право свое!

Читай и радуйся. Процесс пошел! vtravin.ru/hronika-pobed пункт 49.

И вот прошел областной суд и опять все в сторону ГИБДД.И что толку митинги все это политика.Советую забить на выборы срать они хотели на народ.Посмотрим что скажет верховный суд.НАРОД ИДИТЕ В СУДЫ ПУСТЬ ОНИ ОТ КОЛИЧЕСТВА ЗАЯВЛЕНИЙ ХОТЬ ЖОПЫ СВОИ ПОДЫМУТ.

Ну вот.Хотел авто взять под документы,а тут гемор.А как же фирмы которые обещяют привезти под документы авто и всё сделать?

Остаётся к своему номеру кузова(планке) приваривать новый кузов.

Кто нибудь подавал в верховный суд? Есть ли какие нибудь результаты?

Вы Петр не правы кто думает сразу про коррупцию, ГИБДД до фонаря замените вы кузов или нет, это Ваша прихоть, так поступать велит им Судебная власть и не прихать ГИБДД. Вот будет нормальное решение Верховного суда а лучше пленум, вот тогда будет всем легчею

Со всех сторон говорящими черепами идёт постоянная болтовня про свободу и демократию,заботу о горячо любимом народе,но если напрячься и посмотреть на зашкаливающее количество запретительных,ограничивающих и дискриминирующих граждан РФ законодательных актов,то приходишь в дикий ужас от того,что пришло к нам в 1991 году.

Задаем в поиске:

ФОРУМ О ПЕРЕОБОРУДОВАНИИ И ТЮНИНГЕ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ/

Там представлены решения судов

пришло решение Верховного суда. Отказ от регистрации. Будем писать в надзор РФ.

Купил кабину на УАЗ у дилера завода есть документы о покупке в перерегистрации так же отказано. Что делать не знаю, кабину уже поменял.